第338回例会(2008年6月20日)
演題：二大政党連合から二大政党へ －イタリア2008年総選挙－
講師：後 房雄
この後教授の講演を聴いた人は，選挙に対する見方がガラッと変わったのではないか。イタリアの選挙の話だと思っていたら，イタリアの選挙を通して見る選挙制度のあり方，特に日本の現状分析だった。先ず，比例代表制と小選挙区制の意味。「比例代表制選挙が最も民意を反映する」と思ったら大違い。比例代表制選挙では，小政党でも幾ばくかの議席を得られ，政党の乱立になり易い。単独過半数を取る政党がない場合，選挙後に連立を組んで政権を握るために，往々にして公約と程遠い妥協が，選挙民のあずかり知らぬ所でなされる。いっぽう小選挙区制では，一党で過半数を取れそうもないときには，最大の支持率を得られる連立を組めば選挙に勝てる。選挙前に連立を決め，マニフェストを掲げて選挙を行うことは，選挙民にとっても安心して投票できることになる。政党乱立による政情不安定と選挙後の妥協の連立政権の弊害から，イタリアは1993年に小選挙区制を取り入れた。選挙に勝つためだけの連立が行われ，4回の選挙で右派と左派が2勝ずつを挙げた。そして今年のイタリアの選挙は，ベルルスコーニの中道右派連合が，中道左派連合から政権を奪い返した。ところが1994年に，憲法を変えるために，不完全ではあるが小選挙区制を取り入れた日本では，自民党が悲願の3分の2議席を得ることはなかった。その後の紆余曲折の中で，連立さえ組めば野党が勝てると分かっていながら，勝つための連立を組んだのは自民党で，結果として4連勝を成し遂げた。日本共産党が，勝つことのない全ての小選挙区に候補を立てていたことは，自民党を支えることに外ならなかった。その後2005年にイタリアの選挙制度が変更され「小選挙区制から比例代表制に逆戻りした」と日本のマスコミは報道したが，第一党が全議席の約54％を得るというもので，比例代表制のように見える小選挙区制である。連立で政権を取れることを良く理解して，大連立を繰り返して来たイタリア諸政党だが，ここに来てその弊害を避けるために，連立よりも「単独政党で政権を取ろうとする」動きが出てきている。それが本日の演題「二大政党連合から二大政党へ －イタリア2008年総選挙－」の意味するところであった。（佐久間）